|
PROGRAM
USPOKOJENIA RUCHU
Przygotowania Programu
Uspokojenia Ruchu
Każdego roku w wypadkach drogowych w Polsce ginie ponad 5,5 tysiąca
osób, a polskie drogi należą do najbardziej niebezpiecznych w Unii
Europejskiej. W Polsce ginie 13% wszystkich zabitych na drogach Unii
Europejskiej, podczas gdy ludność Polski stanowi 8% populacji UE;
obywatele naszego kraju są średnio trzykrotnie bardziej zagrożeni
śmiercią na drodze niż mieszkańcy innych państw członkowskich. Wypadki
drogowe stanowią bardzo duże obciążenie dla społeczeństwa i gospodarki
narodowej. Roczne straty z tytułu wypadków drogowych w Polsce wynoszą
około 30 miliardów złotych.
Największym zagrożeniem w ruchu drogowym w Polsce jest nadmierna
prędkość pojazdów, która jest przyczyną 31% wypadków śmiertelnych i
każdego roku kosztuje życie ponad 1.600 osób. W miastach zbyt szybko
jeździ 85% pojazdów, lecz najgorsza sytuacja panuje na odcinkach dróg
przechodzących przez niewielkie miejscowości, gdzie 94% kierowców
przekracza dozwoloną prędkość. Istotną przyczyną tego stanu rzeczy jest
ukształtowanie środowiska drogowego i organizacja ruchu, które sprzyjają
zbyt szybkiej jeździe. Szczególnie trudna jest sytuacja pieszych i
rowerzystów, którzy łącznie stanowią 44% zabitych na drogach i są
najczęstszymi są ofiarami wypadków w miastach i miejscowościach. W samym
roku 2007 r. na 5.583 zabitych w wypadkach zginęło 1.951 pieszych i 498
rowerzystów.
Aby
przeciwdziałać tej sytuacji Ministerstwo Infrastruktury przygotowuje
Program Uspokojenia Ruchu na lata 2010-2014. Program będzie realizowany
na drogach samorządowych w obszarze zabudowanym – w miastach,
miejscowościach i n obszarach wiejskich. Głównym celem Programu będzie
poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego i zmniejszanie uciążliwości
transportu poprzez zapewnienie bezpiecznej prędkości pojazdów oraz
rozpropagowanie pośród samorządów wiedzy i dobrych praktyk z zakresu
uspokojenia ruchu.
Program Uspokojenia Ruchu będzie obejmował zestaw komplementarnych
działań:
-
opracowanie przewodnika do uspokojenia ruchu;
-
inwestycje: zadania uspokojenia ruchu wdrażane przez samorządy i
częściowo finansowane z kredytu EBI;
-
pomoc techniczna: szkolenia z uspokojenia ruchu dla wszystkich
zarządców dróg oraz zarządzanie Programem.
Przewodnik do uspokajania ruchu jest w trakcie opracowania i może zostać
ukończony jeszcze w 2008 r. Projekt podręcznika zostanie poddany
konsultacjom społecznym.
Szkolenia z uspokojenia ruchu będą realizowane na terenie szkoleniowym,
który powstanie w Puławach w ramach projektu „Miasteczko Holenderskie”.
Informacja
poniżej
Zadnia
inwestycyjne będą obejmować przebudowę i modernizację odcinków dróg
samorządowych na obszarze zabudowanym (we wsiach i miastach) w celu
zapewnienia bezpiecznej prędkości ruchu pojazdów oraz zmniejszenia
uciążliwości Transportu poprzez wdrożenie środków uspokojenia ruchu.
Ocenia się, że dzięki realizacji Programu można ocalić od śmierci
pięćset osób, a prawie sześć tysięcy kolejnych uchronić przed ciężkimi
obrażeniami ciała.
W
odróżnieniu od przebudowy miejsc niebezpiecznych, która dotyczy tylko
tych odcinków dróg, gdzie poprzednio koncentrowały się wypadki,
uspokojenie ruchu jest działaniem profilaktycznym i kompleksowym.
Wprowadza się je na całym obszarze, gdzie występuje problem nadmiernej
prędkości i zagrożenie wypadkowe mieszkańców. Oddziaływanie uspokojenia
ruchu ma więc znacznie szerszy zakres.
Zapotrzebowanie na uspokojenie ruchu jest bardzo duże, o czym świadczy
zainteresowanie samorządów i gotowość do finansowania tych działań: z
terenu całego kraju do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęło przeszło
2850 zgłoszeń zainteresowania udziałem w Programie obejmujących
inwestycje o łącznej wartości 3,89 miliarda złotych.
Informacja o zgłoszeniach poniżej.
Całkowita wartość Programu Uspokojenia Ruchu jest szacowana na 270
milionów euro. Przewiduje się, że środki na finansowanie Programu
zapewni kredyt Europejskiego Banku Inwestycyjnego (130 milionów euro),
środki własne jednostek samorządu terytorialnego (135 milionów euro)
oraz Ministerstwo Infrastruktury (5 milionów euro).
Program Uspokojenia Ruchu jest przewidziany jako kontynuacja współpracy
pomiędzy administracją rządową i samorządową zapoczątkowanej przez
Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach i z założenia
będzie wykorzystywał tę samą formułę realizacyjną. Jest to kolejny
program podejmowany przez Ministerstwo Infrastruktury w ramach Krajowego
Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005. Program jest
zaakceptowany przez Kierownictwo Resortu Infrastruktury i został
zaprezentowany Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu, który wyraził duże
zainteresowanie udzieleniem kredytu na ten cel i prowadzi już wewnętrzną
ocenę Programu.
Minister Infrastruktury wystąpił do Ministra Finansów o zaciągnięcie w
Europejskim Banku Inwestycyjnym kredytu w wysokości 130 milionów euro na
finansowanie Programu Uspokojenia Ruchu. Jeżeli uda się pozyskać kredyt
do końca 2008 r. to rok 2009 zostanie przeznaczony na przygotowania, zaś
wdrażanie zadań uspokojenia ruchu rozpocznie się w roku 2010 i potrwa do
roku 2014. Zadania zostaną wybrane w drodze dwuetapowego konkursu dla
samorządów. Konkurs na zgłaszanie zadań i szczegółowe kryteria udziału
zostaną ogłoszone po zapewnieniu źródła finansowania. Przewiduje się, że
na częściowe finansowanie zadań uspokojenia ruchu będzie udostępnionych
samorządom 125 milionów euro ze środków kredytu.
Poniżej znajdują się założenia Programu Uspokojenia Ruchu
Założenia Programu Uspokojenia Ruchu
plik AcrobatReader (rozmiar 295 kB)
Informacja o
Programie Uspokojenie Ruchu
plik AcrobatReader (rozmiar 152 kB)
Kontakt w sprawach Programu:
Krzysztof Jamrozik
kjamrozik@mi.gov.pl
Na tej stronie będziemy
informowali o dalszych postępach prac nad Programem
Projekt
„Miasteczko Holenderskie” w Puławach
W
ramach Programu Uspokojenia Ruchu planowane są szkolenia z uspokojenia
ruchu dla wszystkich zarządców dróg i innych zainteresowanych. Będą one
realizowane na specjalnie w tym celu stworzonym terenie szkoleniowym,
który powstanie w Puławach w ramach projektu „Miasteczko Holenderskie”.
Projekt Miasteczko Holenderskie jest wynikiem współpracy pomiędzy
Ministerstwem Infrastruktury a Ministerstwem Transportu Królestwa
Niderlandów. Współpraca ta polega głównie na wymianie doświadczeń i
przekazywaniu wiedzy z zakresu drogownictwa i poprawy bezpieczeństwa
ruchu drogowego (brd) w obszarach uznanych za priorytetowe w Krajowym
Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005.
Piesi
i rowerzyści stanowią 44% zabitych w wypadkach w Polsce, co jest jednym
z najwyższych wskaźników w Unii Europejskiej. Zapewnienie bezpieczeństwa
pieszych można osiągnąć poprzez odpowiednie projektowanie infrastruktury
drogowej i stosowanie uspokojenia ruchu, które dotychczas jest mało
wykorzystywane w Polsce. Z kolei Holandia słynie z bezpiecznych
rozwiązań infrastruktury drogowej. Dlatego polskie i holenderskie
Ministerstwa wraz z Miastem Puławy, zarządem Dróg Wojewódzkich i
Wojewodą Lubelskim podjęły duży projekt w tej dziedzinie.
Celem
projektu jest:
-
rozpowszechnienie praktycznej wiedzy i nowoczesnych koncepcji z
zakresu uspokojenia ruchu w środowisku związanym z drogownictwem;
-
propagowanie uspokojenia ruchu jako skutecznego narzędzia trwałej
poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego za pomocą metod
inżynieryjnych
Oczekuje się, że cel projektu zostanie osiągnięty poprzez następujące
działania :
-
budowę terenu szkoleniowego „Miasteczko Holenderskie” i uspokojenie
ruchu w Puławach z zastosowaniem wzorcowych rozwiązań zaadaptowanych
z Holandii
-
przeszkolenie wszystkich zarządców dróg w kraju oraz w miarę
możliwości innych zainteresowanych (studentów uczelni
politechnicznych, policjantów ruchu drogowego, projektantów itd.)
W
realizację projektu zaangażowani są następujący partnerzy:
-
Miasto Puławy;
-
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Lublinie;
-
Ministerstwo Infrastruktury - Sekretariat Krajowej Rady
Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego;
-
•Wojewoda Lubelski;
-
Ministerstwo Transportu Królestwa Niderlandów;
-
firma DHV (autor koncepcji);
-
Biuro Ekspertyz i Projektów Budownictwa Komunikacyjnego EKKOM (autor
projektu wykonawczego).
Teren
szkoleniowy „Miasteczko Holenderskie” powstanie w Puławach i będzie
obejmował fragment drogi wojewódzkiej nr 824 oraz przyległy do niej
teren dzielnicy Włostowice. Zakres prac obejmuje uspokojenie ruchu
kołowego w obszarze dzielnicy mieszkaniowej i przebiegającej na jej
obrzeżu drodze wylotowej z miasta o dużym natężeniu ruchu kołowego
(droga wojewódzka nr 824). Projekt realizowany będzie w oparciu o
sprawdzone rozwiązania holenderskie z zakresu inżynierii drogowej
obejmujące najlepsze praktyki dotyczące:
-
zapewnienia bezpiecznej i zgodniej z przepisami prędkości ruchu
pojazdów;
-
poprawy bezpieczeństwa mieszkańców dzielnicy (zapewnienie
bezpiecznej drogi do szkoły, pracy, miejsc użyteczności publicznej
itd.);
-
kształtowania bezpiecznego środowiska drogi;
-
regulacji przebiegu ruchu kołowego.
Na
przykładzie zastosowanych w Puławach rozwiązań Ministerstwo
Infrastruktury planuje przeprowadzenie serii szkoleń dla zarządców dróg
oraz innych zainteresowanych (studentów uczelni politechnicznych,
policjantów ruchu drogowego, projektantów itd.) Szkolenia będą
prowadzone w latach 2010 -2011 w ramach planowanego Programu Uspokojenia
Ruchu.
Miasto
Puławy, znane z prężnego działania na rzecz poprawy jakości życia
mieszkańców i harmonijnego rozwoju, zostało wytypowane jako miejsce
wdrożenia projektu ze względu na zróżnicowany układ geometryczny ulic
oraz różne kategorie dróg, co pozwala na zastosowanie różnorodnych
rozwiązań uspokojenia ruchu. Nie bez znaczenia była również
dotychczasowa dobra współpraca Ministerstwa Infrastruktury -
Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego z Miastem
Puławy i Województwem Lubelskim w dziedzinie poprawy bezpieczeństwa
ruchu drogowego. Istotna była także przychylność władz miasta oraz ich
doświadczenie we współpracy z Holandią.
Budowa
będzie częściowo finansowana ze środków kredytu Europejskiego Banku
Inwestycyjnego udostępnionych przez Ministra Infrastruktury w ramach
Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych oraz ze środków Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Lublinie i Miasta Puławy. Planowane jest rozpoczęcie
robót w okresie wakacyjnym 2008 r. i zakończenie prac do końca 2009 r.
Zgłoszenia zainteresowania udziałem w Programie Uspokojenia Ruchu
Bardzo
dziękujemy wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego, które
przesłały nam zgłoszenie zainteresowania udziałem w Programie
Uspokojenia Ruchu. W dużej mierze dzięki tym zgłoszeniom udało się
przekonać Europejski Bank Inwestycyjny do idei Programu. Jednak
zgłoszenie zainteresowania jest traktowane jako intencja i gotowość
udziału w Programie, natomiast wybór zadań do Programu odbędzie się w
drodze dwuetapowego konkursu. Przesłanie zgłoszenia zainteresowania nie
gwarantuje przyjęcia zadania do Programu na etapie konkursu i odwrotnie
– brak zgłoszenia zainteresowania w niczym nie przesądza o udziale w
Programie. Szanse będą równe i zostaną wybrane zadania, które będą
najlepiej spełniać kryteria Programu. Konkurs na zgłaszanie zadań i
szczegółowe kryteria naboru zostaną ogłoszone po zapewnieniu źródła
finansowania.
|