|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
PROGRAM LIKWIDACJI MIEJSC NIEBEZPIECZNYCH NA DROGACH
Program
Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych Na Drogach W ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach do końca 2007r. zrealizowano 205 zadań przebudowy miejsc niebezpiecznych o wartości inwestycyjnej 148,2 miliona zł. W drodze refundacji kosztów Ministerstwo Infrastruktury przekazało samorządom 62,3 miliona złotych. Po upływie dwóch lat można stwierdzić, że przebudowa miejsc niebezpiecznych przynosi konkretne efekty w postaci zmniejszenia zagrożeń w ruchu drogowym. Porównując dane z lat 2006-2007 ze stanem sprzed przebudowy, na koniec 2007 roku w przebudowanych miejscach odnotowano średnio:
Rozpatrując wypadki i ofiary, jakim udało się zapobiec w latach 2006-2007, poprawa bezpieczeństwa w przebudowanych miejscach miała następujący wymiar:
W przebudowanych miejscach nastąpiło również zmniejszenie śmiertelności wypadkowej. Poprzednio na każde 100 wypadków ginęło tam średnio 13 osób, a po przebudowie średnia wynosi 4 zabitych na 100 wypadków. Powyższe efekty osiągnięto pomimo wzrostu ogólnej liczby wypadków, rannych i zabitych, jaki wystąpił w całym kraju w 2007 r.
Stan zaawansowania Programu
Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach W ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach w latach 2005-2009 przewidziana była realizacja 368 zadań poprawy bezpieczeństwa infrastruktury na drogach samorządowych. Całkowitą wartość zadań szacowano na ponad 410 milionów złotych. Ministerstwo Infrastruktury udostępniło samorządom ponad 190 milionów złotych na częściowe refundacje kosztów zadań. Do 31 grudnia 2009 r. we wszystkich województwach przebudowano planowane 368 miejsc niebezpiecznych, czyli postęp rzeczowy Programu wynosi 100%. Nakłady inwestycyjne wyniosły ponad 417 milionów zł, co oznacza, że pod względem finansowym Program jest zrealizowany w 101,7 %. W drodze refundacji kosztów jednostki samorządu terytorialnego otrzymały w sumie 167 milionów zł, co oznacza wykorzystanie środków przeznaczonych za refundacje w 88,2 %. Wniosek dotyczący wykorzystania w 2010 r. pozostałych środków pomocowych został zgłoszony do Europejskiego Banku Inwestycyjnego. W przypadku pozytywnej decyzji nastąpi dobór zadań do realizacji z listy rezerwowej Programu. Tabela 1. Przebieg Programu w okresie 2005 - 2009
Najwięcej zadań zrealizowano w województwach : Wielkopolskim (51) Podkarpackim (38) i Dolnośląskim (33). Realizacja zadań rozkłada się w miarę proporcjonalnie. Do 2009 r. największą liczbę zadań zakończono w województwach: Wielkopolskim (51), Podkarpackim (38) i Dolnośląskim (33). Największy zakres wartościowy zrealizowano w województwach : Wielkopolskim (56,9 mln zł), Lubelskim (47,1 mln zł, wraz z projektem pilotażowym „Dutch Town” w Puławach) i Opolskim (42 mln zł). Poniższa tabela zawiera zestawienie zadań według województw. Tabela 2. Program w podziale na projekty w województwach
PRZEGLĄD ZADAŃ za okres od maja 2006 r. do czerwca 2007 r. Poniżej znajdują się pliki do pobrania, które zawierają wstęp do przeglądu i pełną wersję przeglądu wraz z opisami zadań w podziale na projekty z poszczególnych województw. Przegląd wstęp (plik Acrobat Reader rozmiar 113 kB) Przegląd - pełna wersja (plik Acrobat Reader rozmiar 10,3 MB)
Raport podsumowujący pierwszą edycję
W połowie 2006 r. zakończyła się pierwsza, pilotażowa edycja Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach. Na terenie czternastu województw zrealizowano 49 niskonakładowych zadań polegających na przebudowie skrzyżowań i odcinków dróg, na których często dochodziło do wypadków. Obecnie po roku od zakończenia zadań Ministerstwo Transportu publikuje raport podsumowujący, który zawiera doświadczenia zebrane podczas realizacji, korzyści z poprawy bezpieczeństwa oraz opisy zadań.
Mamy nadzieję, że to krótkie i oparte na konkretnych przykładach opracowanie wzbogaci dotychczasową wiedzę o drogowych działaniach z zakresu bezpieczeństwa ruchu i będzie kolejnym dowodem na ich wysoką skuteczność. Gorąco dziękujemy za współpracę koordynatorom wojewódzkim, jednostkom samorządu terytorialnego oraz wszystkim innym, którzy umożliwili opracowanie tego raportu.
Raport został podzielony na trzy pliki, które zawierają ogólne podsumowanie, prezentację zadań i streszczenie raportu. Zapraszamy do pobrania plików i życzymy przyjemnej lektury.
Podsumowanie I edycji Programu (plik Acrobat Reader rozmiar 723 kB) Zadania I edycji Programu (plik Acrobat Reader rozmiar 16,0 MB) Streszczenie raportu (plik Acrobat Reader rozmiar 144 kB)
W formularzu D1, w części załączniki w raporcie 1, pkt 3 został zmieniony na: „3. Ostateczny projekt organizacji ruchu i kosztorys powykonawczy”. Prosimy więc nie załączać projektu budowlanego, specyfikacji ani żadnej innej dokumentacji tylko ostateczny projekt organizacji ruchu i kosztorys powykonawczy. Skorygowany formularz jest do pobrania poniżej w pliku Metoda monitoringu Formularze D 1,2,5-10. FORMULARZE Poniżej znajdują się wzory formularzy i wytyczne do realizacji drugiej i trzeciej edycji Programu: powiadomienie o podpisaniu umowy z wykonawcą zadania, sprawozdanie z realizacji zadania i projektu, oświadczenie jednostki samorządu terytorialnego, wniosek o akceptację refundacji, wytyczne do tablic informacyjnych, wzór tablicy oraz metoda monitoringu efektów realizacji zadań poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego wraz z formularzami do pomiarów i raportowania. Prosimy pobierać odpowiednie pliki.
Powiadomienie o podpisaniu umowy z wykonawcą zadania należy sporządzać zgodnie z poniższym formularzem. Powiadomienie o podpisaniu umowy.xls (plik MS Excel rozmiar 22 kB)
Sprawozdania z realizacji zadań i z realizacji projektu należy sporządzać zgodnie z poniższym formularzem. Sprawozdanie.xls (plik MS Excel rozmiar 21 kB)
Oświadczenie jednostki samorządu terytorialnego należy sporządzać zgodnie z poniższym formularzem. Oświadczenie.doc (plik MS Word rozmiar 34 kB)
Wniosek o akceptację refundacji należy sporządzać zgodnie z poniższym formularzem. Wniosek o akceptację refundacji.xls (plik MS Excel rozmiar 19 kB)
Tablice informacyjne należy umieszczać zgodnie z poniższymi wytycznymi i wzorem tablicy. Wytyczne do tablic.doc (plik MS Word rozmiar 34 kB) Wzór tablicy.cdr (plik CorelDRAW rozmiar 31 kB) Wzór tablicy.pdf (plik Acrobat Reader rozmiar 24 kB)
Monitoring efektów realizacji zadań należy prowadzić zgodnie z poniższymi wytycznymi i formularzami do pomiarów i raportowania.
UWAGA ! KOREKTA W MONITORINGU !
Metoda monitoringu wytyczne.doc (plik MS Word rozmiar 151 kB) Metoda monitoringu formularze D 3,4.doc (plik MS Word rozmiar 131 kB) Metoda monitoringu formularze D 1, 2, 5-10.xls (plik MS Excel rozmiar 81 kB)
Informacja nt. Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach
Od 2005 r. resort transportu realizuje Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach, który został podjęty w odpowiedzi na duże zagrożenie wypadkowe i zły stan bezpieczeństwa infrastruktury na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Na drogach tych ginie ok. 60% wszystkich zabitych w wypadkach drogowych w Polsce. Program został zaplanowany na lata 2005-2009 i jest realizowany w formule partnerstwa pomiędzy administracją rządową - Ministerstwem Infrastruktury i wojewodami oraz samorządami. Program funkcjonuje w ramach Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005 jako element systemu wspierania działań lokalnych ze szczebla centralnego, gdyż niebezpieczna infrastruktura drogowa przyczynia się do ok. 34% wszystkich wypadków.
Celem Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach jest zmniejszenie liczby wypadków i ich ofiar oraz liczby kolizji na drogach wojewódzkich, powiatowych, gminnych i miejskich poprzez przebudowę skrzyżowań i odcinków dróg, na których koncentrują się wypadki. Program ma również na celu rozpropagowanie pośród samorządów dobrych praktyk w zakresie poprawy bezpieczeństwa infrastruktury drogowej i zachęcenie ich do działania poprzez zapewnienie środków na miejsca wymagające pilnej przebudowy. Wojewodowie koordynują realizację zadań i przepływ środków do samorządów na terenie podległych im województw za pośrednictwem Koordynatorów wyznaczonych w urzędach wojewódzkich.
Nabór zadań do programu był przeprowadzony w drodze konkursu na podstawie opublikowanych kryteriów. Do realizacji zakwalifikowano rozwiązania, które mogły najskuteczniej poprawić bezpieczeństwo ruchu drogowego na danym terenie. Ministerstwo Infrastruktury dofinansowuje te inwestycje ze środków pożyczek Banku Światowego i Europejskiego Banku Inwestycyjnego poprzez refundację części nakładów poniesionych przez samorządy.
Do 31 grudnia 2007 r. we wszystkich województwach zostało już zakończonych 205 zadań o całkowitej wartości ponad 148 milionów złotych. W każdym kolejnym roku realizacji Programu zwiększała się liczba i wartość zadań oraz strumień refundacji przekazywanych samorządom. Poniższa tabela zawiera zestawienie liczby zadań i przepływów finansowych w poszczególnych latach.
Tabela 1. Przebieg Programu
w latach 2005-2007
Zadania, które dotychczas poddano ocenie, wykazały dużą skuteczność zapobiegania wypadkom i ofiarom w ludziach oraz charakteryzuje się wysoką stopą zwrotu z poniesionych nakładów. Na podstawie analizy przeprowadzonej po pierwszym roku funkcjonowania miejsc przebudowanych w 2005 r. stwierdzono średni spadek liczby wypadków o 66%, rannych o 68%, zabitych o 91%, a kolizji o 48%. Warte odnotowania jest również zmniejszenie śmiertelności wypadkowej o dwie trzecie - z 9 zabitych na 100 wypadków do 3. Z powodu wypadków drogowych każdego roku polskie społeczeństwo i gospodarka ponoszą straty szacowane na 30 miliardów złotych. Inwestowanie w zmniejszenie liczby wypadków, rannych, zabitych oraz liczby kolizji, oprócz zapobiegania ludzkim tragediom, przekłada się na wymierne korzyści ekonomiczne. W pierwszym roku przy nakładach inwestycyjnych netto w wysokości 7.017.578 złotych zostały osiągnięte korzyści na poziomie 38.810.000 złotych. Zatem korzyści przewyższyły nakłady 5,53 razy. Oprócz tego Program przynosi szereg innych pozytywnych zjawisk, takich jak:
Doświadczenia i odczucia z realizacji Programu, zarówno w Ministerstwie, jak i pośród jednostek samorządu terytorialnego oraz wojewodów, są bardzo pozytywne. Realizacja zadań jest nagłaśniana w mediach o zasięgu lokalnym i regionalnym. Program cieszy się dużym powodzeniem wśród władz samorządowych i spotyka się z bardzo przychylnym odbiorem społeczności lokalnych. Informacje o Programie (plik Acrobat Reader rozmiar 136 kB) Na tej stronie umieszczane będą kolejne informacje o Programie i aktualizacje; zapraszamy wszystkich zainteresowanych do odwiedzania strony. |
|
|
|
|
|
|
